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　　历史悠久、文化独特、人文厚重，这里是北国新城——山西怀仁。

　　“怀德、怀礼、怀善、怀义”，这里是一座文化古城，享誉三晋。

　　三年前，中央文明办下发《关于确定2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单的通报》，怀仁市入选全国文明城市提名城市。三年来，怀仁以“创建为民、创建惠民、创建利民”的宗旨，加强领导、精心组织，严格按照《全国县级文明城市测评体系》要求，上下同心、全民参与，努力打造文明城市品牌。城市越来越有文化品位，文明城市创建水平明显提升。

　　如今，“怀德仁爱、文明怀仁”“怀善于心、仁爱之城”是怀仁市新的城市名片。

坚决打好创城攻坚战

　　“创建全国文明城市是政治任务、民心工程、发展工程。要提高站位、坚定信心，以‘起步即冲刺、开局即决战’的姿态抓整改、促提升，不断提高创建工作质量和水平，坚决打赢打好全国文明城市创建这场硬仗，为全方位推动高质量创造良好环境和优质平台。”三年前，怀仁市委、市政府就下定决心，坚决打好创城攻坚战。

　　2021年4月19日，怀仁市成立创建全国文明城市指挥部，市委书记任总指挥，下设办公室主要负责文明城市创建工作的总体协调、摸底、反馈、迎检等工作。制定符合当地实际的《怀仁市2021年创建全国文明城市实施方案》，全面实施“一把手”工程，坚持做到全面达标、项目化管理和问题导向，主攻薄弱环节，补齐城乡建设管理短板，创新工作举措，打造文明创建亮点，全面动员，全民参与，实现创建任务全覆盖。

　　三年来，怀仁不断完善健全创建工作机制体制，构建起市委、市政府主要领导负总责，十大专项工作组牵头负责，市人大督查检查，市政协指导支持，创文办统筹协调，各责任单位按职责分工具体落实，各项创建任务全部落实到人的创建工作大格局。印发《创文责任清单》《创文实地测评标准》《创文重点工作提示卡》《创文公益广告、宣传栏等设置指引》《2023年创文工作细化表》……

　　机制更加完善。推进实施《山西省预防和制止餐饮浪费规定》和《朔州市文明行为促进条例》《朔州市电动自行车管理条例》《朔州市养犬管理条例》……文明城市创建进入法治化轨道。该市云中街道党工委书记郭春华表示：“创文工作开展以来，我们街道按照创建全国文明城市任务要求，找差距、补短板、促提升，推动全国文明城市创建工作向更高层次迈进。”

　　同云中街道一样，自开展创建工作以来，怀仁市各乡镇(街道)、单位在该市市委、市政府统一部署下，严格对照全国县级文明城市测评体系标准，主动作为，在科学化、制度化、常态化上推动创建全国文明城市工作突破创新，坚持经济社会发展和文明城市创建工作统筹安排、同步推进，真正把这件事关全市人民的实事办好。

共同推动城市文明蝶变

　　“借助怀仁一中入选创建全国文明校园先进学校的优势，我们将怀仁一中作为学校示范点位，在其引领的全市教育系统中，设立多个学校点位，发挥辐射带动作用，引领‘校园文明’建设持续提升。”

　　以点带面，示范引领。怀仁市创建全国文明城市办公室相关负责人表示，今年，全市共确定39类163个实地点位为示范点位，基本涵盖了所有实地点位类型，主次干道、商业大街、集贸市场、公园、学校、居民小区、银行网点等，通过示范先行，同类带动，以点带面，实现创文工作全面整体提升。目前，已有展览馆、政务大厅、客运站、青少年学生校外活动中心、未成年人健康成长辅导中心、二中、实验二小、实验三小、二道坡南路社区、人民医院、中医院、国益酒店、金沙嘉和酒店、神隆生活广场、出入境办证大厅、移动营业厅等一批标杆示范点位。

　　在检察院家属楼小区，干净整洁墙面，醒目的文明标语。怀仁市检察院突出“一墙一风景、一巷一主题”，设置文明宣传栏、宣传牌30多处，施划停车位。如今，工作人员定期开展的志愿服务、包联的背街小巷四化南路成为了怀仁一条靓丽的风景街。

　　在前两年“联点共建”的基础上，怀仁市今年的“联点共建”以居民小区、背街小巷、主次干道三项为重点，党员干部开展创建宣传、营造氛围、完善小区建设、卫生整治、改善环境五项内容。住建局包联学苑小区，安装公益广告牌和宣传栏20多块，新增分类垃圾桶50个。交通局包联同仁家园1区，小区以单元建立微信群，每天定时定点发送创文宣传知识、法律法规、关心提醒等，组织工作人员清理小区垃圾和小广告。城管局包联幸福里AB区，应急局包联皮都金河湾小区，城市公用事业发展事务中心包联福海龙园小区……创建包联聚民心，服务人民解难题。怀仁市各单位积极参与社区治理，在创文工作中彰显各自的责任担当与初心使命，共同推动城市文明蝶变。

　　小区广场上，老年人在新修的健身器材前锻炼身体。公园杏花树下，居民、游客在这里驻足拍照。学校内，社会主义核心价值观成为校园文明细胞。在怀仁，随处可见全民共建的文明成果，城市的每一个角落都洋溢着文明和幸福。

文明创建让城市更美好

　　清晨，怀安大街和仁爱路十字路口的交通安全劝导员臧天成身着橙色马甲，头戴橙色帽子，手持小红旗对来往路人和车辆进行文明劝导，“非机动车走非机动车道”“行人要看红绿灯”“车辆礼让行人”……

　　深夜，安静的城市里，“唰唰唰”的扫地声格外清晰，怀仁市城市公用事业发展事务中心的工作人员开着洗扫车，为这座忙碌工作了一天的城市扫去身上的灰尘。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。在全域创建工作中，怀仁市先后开展文明村镇创建、人居环境“五整治三提升”、交通秩序专项整治、生活小区提质、背街小巷整治提升等多项行动，在全域创建的号角下，全市文明程度不断刷新，既要烟火气，又要光亮美，更要文明风。在规范经营秩序、规范经营垃圾清理中，强化对商贩宣传教育和监管力度，农贸(集贸)市场、马路市场、便民市场、餐饮门店，垃圾死角少了，干净整洁多了;小广告没了，公益广告处处见。“车辆起步，请坐稳扶好”“请主动给老弱病残让座”在公交车上，司乘人员持证上岗，文明用语。“大家要规范停车、杜绝乱建现象……”在小区里，全市各基层党委积极建立和完善社区党组织、业主委员会和物业服务企业协调运行机制，通过党建引领与业主参与，进一步完善生活小区建设。“全民阅读”和“世界知识产权日”宣传活动、以“让垃圾分类成为新时尚”为主题的首届全国城市生活垃圾分类宣传周活动、“护苗2022”专项行动暨“绿书签行动”启动仪式、电动车集中上牌……

　　文明创建让城市更美好。今年以来，怀仁市新设立公益广告310块，村(社区)公共设施新增分类垃圾桶512个，乡村两级办公场所干净整洁，新时代文明实践所、站按照“五有”标准整改配置。各类志愿服务活动500余场，3000余名志愿者参与。“星级文明户”评选活动，参评人数2万余户，选树文明典型100余人……营造出人人参与创文、人人支持创文的浓厚氛围。

　　文明新风扑面来，文明之花芳满城。怀仁市城市道路宽阔，背街小巷整洁，老旧小区改造升级，广场公园遍布城区，“红马甲”志愿者随处可见。“山西好人”“怀仁新时代好少年”……三年创建工作给群众带来的变化“看得见”、幸福“摸得着”，群众的幸福感溢于言表。

　　共享文明之果，共绘文明篇章。德乡儿女作为这座城市的主人，正在用他们的一言一行、一举一动，展示城市的新风貌、新形象。在全市“一盘棋”部署和“一体化”推进下，以最高标准、最好姿态，高标准推动创建任务落地落实，奋力挺进创建全国文明城市排位赛“决赛圈”，为全方位推动高质量发展、加快“四新”目标建设提供强大精神力量。

王 荣 王晓丽