指导 山西省文明办
主办 科学导报社
阳泉市义井镇义东沟村坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不等不靠、先行先试,村党组织上下联动,突出党建引领,积极探索实践,着力发展壮大村级集体经济,不断提升农村基层党组织维护稳定、服务群众的能力和水平。

坚持党组织统筹,强化组织领导。义东沟村党总支把扶持壮大村级集体经济作为抓党建促乡村治理的一项重要任务,紧紧抓在手上。一是成立专班。成立由党总支主要负责同志任组长的领导小组,选派经验丰富的专人集中抓,村两委定期召开会议研究讨论对策,建立健全乡村治理管理机制。二是制定规划。谋划发展集体经济3年规划,规划用地安排、资金项目、了解相关税费减免等扶持政策,规划各项工作实施方案,加强资源要素统筹,培育发展主导产业,引领集体经济发展。严格监督管理。把集体经济发展事项纳入村级事务“责任清单”,全面落实“四议两公开”制度,发挥村务监督委员会作用,加强对集体经济发展项目资金、经营管理全过程监督,有效防止集体资产流失。对工作不力、出现严重问题的严肃追责问责。
坚持党建引领,凝聚发展合力。坚持把发展集体经济作为党组织提升影响、整体加强的重要举措,党支部积极带领村民群众抱团发展,发挥村级主体作用。立足本地实际,帮助村里谋思路、跑项目、找市场,因地制宜发展特色产业,拓宽致富门路,为产业振兴、组织振兴提供强大助力。组织农村党员群众开展“集体经济发展谁来干、怎么办”大讨论,通过召开党员会、群众会,让党员群众议项目、谋产业。由村党组织牵头,采取“党组织+合作社(公司、协会)+村民”模式,把党员群众绑在一起干。
坚持多元发展,拓宽增收路径。注重发挥村党支部的领导核心作用,探索多渠道、多元化的村级集体经济增收新途径。村党组织选准路子、迈好步子,最大限度盘活现有资源、资产和资金,在实现保值增值的同时,带动群众增收致富。
发展资产经营型集体经济。在充分了解掌握本地资源现状基础上,村党组织充分利用闲置的土地、厂房、场地等资产,通过转包、出租、入股等方式,把资产资源变成资本,解决村民群众就地就业,增加村集体收入。通过“双清”清理回收违规承包经营的村集体土地、资产,重新制定规范承包机制,促进集体增收,拉动群众收入,解决就业岗位,门面、场地出租收益全部归所在村集体所有。
发展服务创收型集体经济。依托区位优势,大力发展三产服务、乡村旅游等,在推动“一二三产融合发展”中壮大村级集体经济。义东沟村利用区位优势,将原村委会办公室进行修整后租赁出去,鼓励发动群众从事餐饮、修理、运输等服务业,村集体年增收大大增加。抓住城市三产服务建设机遇,利用现有写字楼、住宅底商等进行对外出租,年租金收益可达200万元,既改善了村级阵地环境,又增加了集体经济收入。
(苗臻)