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　　2021年以来，沁水县检察院办理的三年以下轻罪案件占比超过 90%，面对犯罪形势的新变化，该院立足为民司法，以矛盾化解为目标，综合考量法、理、情，以打造“枫桥式”检察为牵引，

　　秉持“如我在诉”的司法为民理念，用心用情办好发生在群众身边的“小案”，积极探索构建轻微刑事案件治理体系，在轻罪治理中着力提升社会治理法治化水平，彰显检察担当，努力推动检察工作现代化。

　　理念先行，拓展“小案”办理维度。坚持质量为先，筑牢“小案”高质量办案根基。始终把高质量办案作为一切工作的基石，积极探索精品案例培育模式，不断提升轻微刑事案件办理质效，以办精品案、典型案为抓手，使检察办案的质量、效率、效果统一于公平正义。在办理郭某某交通肇事案时，被害人家属情绪激动、被告人家庭经济困难，面对双方难以调解的矛盾，承办人员努力化解最终促成和解，建议法院判处郭某某有期徒刑三年并适用缓刑。然而，由于郭某某户籍地社区矫正机构对其的社区矫正评估未通过，沁水县人民法院宣判其未适用缓刑。承办人员立即决定拟以量刑不当，对郭某某适用缓刑有利于实现更好的社会效果为由提出抗诉，于第一时间向市院对口业务部门汇报，在多方努力下，晋城市中级人民法院对郭某某改判缓刑。这种新时代“枫桥经验”将矛盾化解在基层的做法，被中央政法委、省、市多家主流媒体转发。增进司法恢复性，力争“小案”达成“和”的目标。在办理每一起“小案”过程中，坚决杜绝“程序了结、程序空转、机械司法”，通过常态化开展公开听证、认罪认罚、刑事和解等工作，着力化解社会矛盾，修复受损社会关系。对4件矛盾较大的轻伤害不起诉案件100%开展公开听证，广泛邀请人大代表、政协委员、人民监督员、侦查员等参与听证，充分听取各方意见，多方面阐明事理，当事人无一申诉，有效维护了社会稳定。

　　内聚外联，完善“小案”办理机制。检务督察嵌入化，催生“小”案“精”办内力。积极探索“管人+管案”相结合的“嵌入式”检务督察模式，对重点案件实施精准化、近距离、同步式内部监督，促使承办检察官在办理“小案”过程中，自觉“从政治上看”，将司法办案与促进社会和谐、服务保障民生相结合，以更高的站位、更规范的司法行为，做到“小案”不“小办”、不“小为”，全面提升办案质量和效果。出台《轻微刑事案件快速办理机制》，推动案件简繁分流、轻重分离、快慢分道，充分适用简易程序和速裁程序，有效提高办案效率。打造检警协作联动枢纽，善借“小”案“暖”办外力。与县公安局会签《关于捕前分流工作的实施细则（试行）》、与县公安局、法院、司法局联合会签《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度》，加强与侦查机关、社区、人民调解组织的协同配合，综合考虑“法、理、情”，通过以案释法引导双方换位思考。自2021年以来，我们已经适用保证金提存制度作出了5件7人的不起诉决定，有效地节约了司法资源，提高了办案质量。同时，我们在案件的各个环节持续化解矛盾，让双方当事人对案件的处理有合理的期待和诉求，最大程度地维护了社会和谐稳定。

　　以小搏大，彰显“小案”办理效能。制发“小建议”，参与“大治理”。结合“小案”办理，深入开展检察官以案释法普法活动，围绕影响安全稳定的热点敏感问题，加强犯罪态势分析研判，系统性提出消除隐患、防范风险、强化管理的对策建议。2021年以来制发社会治理类检察建议105份，并形成有数据、有分析、有对策的分析研判报告，推动完善社会治理体系。如在高某等人销售假冒商标的商品案中，高某等人将翻新的矿用设备销售至山西省多个地方，及陕西、内蒙古等5个省份，严重侵犯了生产企业的商标权，给煤矿安全埋下重大隐患。针对这一情况，沁水县检察院及时向煤矿制发检查建议提示相关设备风险，督促停用、替换，并完善采购、验收流程；督促县应急管理局、属地乡政府积极履行安全生产监督管理职责；发现煤矿设备采购资格审查、验收不严等问题具有普遍性，编写《煤矿领域矿用设备进出口把关不严存在重大安全生产隐患亟需重视》通过县政府逐级上报，为党委政府决策和行业治理提供精准参考。开展“小宣传”，发挥“大功效”。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，开展“精准普法月月行”活动，及时梳理分析侵害老年人权益的案件情况，通过“两微一端”发布相关典型案例，加强以案释法和法律宣传，提高群众风险防范意识和辨别能力，守住群众“钱袋子”。依托“检察官进网格、进社区”工作平台，将法治宣传教育融入基层社会治理实践，联合社区开展针对性的日常普法工作，引导辖区民众妥善处置生活中的偶发矛盾，从源头上减少犯罪或被犯罪侵害的可能。

（都佳欣）