指导 山西省文明办
主办 科学导报社
为了进一步建立健全基层矛盾纠纷排查调处工作长效机制,促进社会和谐稳定。阳泉市矿区贵石沟街道枣岭山社区坚持以党建引领为主线,强化组织领导,整合基层力量,打造“舒心调解工作室”、创推“四前工作法”、整合阵地资源等,建立了一套行之有效的“五有”矛盾纠纷化解机制,真正做到矛盾不上交,服务不缺位。
打造“舒心调解室”,基层调解有阵地。舒心调解工作室以为当事人提供舒心的服务为宗旨。2023年3月,居住在10号楼的居民张某来社区调解室寻求帮助,张某说:“楼上暖气漏水造成自家家具受损,上楼协商,楼上居民不愿意花钱修理,不知道如何处理。”为了防止矛盾进一步激化,受理调解申请后,调解员积极开展实地走访调查,先后到当事人、邻居家进行情况核实,通过详细调查后,邀请两位当事人来到社区舒心调解室面对面进行交流,之后调解员耐心为双方当事人讲解相关法律法规,最终取得了当事人的心理认同,矛盾纠纷得到化解,当事人脸上露出舒心的笑容。
枣岭山社区舒心调解工作室自成立于以来,它在调解日常矛盾方面发挥了极大的作用。现有矛盾调解员5人。舒心调解工作室调解团队发挥素质强、业务精优势,一方面积极参与辖区复杂矛盾的调解,为贵石沟街道疑难复杂问题的化解提供人民调解支撑;另一方面通过培训、座谈等方式加强与其他人民调解员的业务交流,带动辖区调解业务水平的整体提升。近年来,帮助解决基层矛盾纠纷120余件,为群众办实事300余件,在群众中建立良好的口碑。
创推“四前工作法”,基层调解有特色。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创推“组织建设走在工作前,调解工作走在激化前,预防工作走在调解前,预测工作走在预防前”的四前工作法,依靠群众,发动群众,成功调解各类矛盾纠纷,确保“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、服务不缺位”。目前社区已按照四前工作法化解大小矛盾100多件,其中最典型的就是辖区108户居民供热管路未入户改造矛盾的解决。社区运用“四前”工作法,及时收集居民对暖气入户改造的意见和建议,网格员亲自上门和居民谈心,耐心听取了他们的想法,把他们的意愿记录下来,想办法联系供暖公司,施工方,对于不愿意改造的居民亲自上门走访。通过多次协调矛盾,2023年8月20日,在居民的翘首期盼中,上述三栋楼的供热入户改造开始施工,群众关注的急难愁盼事项终于得到了解决,供暖矛盾也得以化解。
立足“三抓”模式,基层调解有重点。枣岭山社区抓早,及时掌握矛盾纠纷的信息,采取主动化解措施。对于一些发生的早期矛盾,我们可以通过入户走访、社区巡查、上门调解等方式及时了解情况,积极协调有关部门参与处理;抓小,重点是解决涉及面小、影响不大的矛盾纠纷。在这方面,我们采取了快速反应、快处理的原则,积极做好调处、调解、化解工作;抓实,坚持对涉及面广、背景复杂、时间较久的矛盾纠纷进行深入调查、实际分析,采取科学有效的方法和措施进行化解。在此基础上,枣岭山社区也会认真分析研判矛盾纠纷,围绕可能出现的热点、难点问题,提前作出部署,有针对性地采取防控措施,防止矛盾纠纷失控或扩大升级。
整合阵地资源,基层调解有成效。依托司法所和贵石沟街道矛盾调解中心多元化解矛盾纠纷;联合街道“和事嫂”工作室、网格法官、律师等专业调解人员,提升矛盾纠纷多元化解水平;不断优化人民调解员队伍结构。广泛吸纳网格员、基层干部、综治专干、平安志愿者以及社区民警等人员加入到调解员队伍当中,增强基层调解工作力量,真正做到了“小事不出社区、大事不出街道、为辖区的矛盾调解注入了新活力。
加强法治宣传教育,基层调解有活力。组织开展“法律明白人”线上培训。将中国特色社会主义法治理论,宪法以及各有关行业相关法律法规列入社区干部学法计划;积极开展普法教育活动。在不断提高干部法治意识的同时,社区积极开展普法教育宣传工作,依托“3.8”妇女节、“4·15”全民国家安全教育日及法治宣传月通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、制作宣传栏等多种方式,开展各类法治宣传教育;加大对辖区人民调解员的培训力度,切实提高人民调解员的政策理论水平、法律素养、专业知识和调解技能,调动人民调解员的工作热情。同时我们在微信群、贵石通小程序上发布一些案例和法律常识,向广大群众普及遇到矛盾纠纷该如何正确处理的方法和需要维权时的正确途径,避免发生大的矛盾纠纷。
下一步,枣岭山社区将继续坚持以人民为中心的工作理念,把化解矛盾纠纷纳为日常重点工作,不断强化工作机制、提高工作能力,在参与基层治理中促和谐、解民忧,共建和美平安社区。
(苗臻)