文明山西网

　　阳泉市城区义井街道小河社区是典型的城乡接合部新型社区，农居混居的现象普遍，长期存在城乡二元管理体制并存的交叉性矛盾，同时，辖区人口流动率较大，外来人员租住、临时居住较多，存在文化素质较低、法治观念淡薄等问题，由于人口结构复杂，在经济、社会发展、生产生活等各个方面存在矛盾纠纷较多。为彻底改变问题现状，2018年12月，经城区区委组织部批准，小河社区与义井镇小河村组建成立小河村社联合党委，共同搭建联合服务平台。小河村社联合党委通过“联党建、联品牌、联文化、联治理”的四联举措，重点在“联治理”上下功夫，一手抓发展、一手抓稳定，把造福一方，保一方平安作为政治责任，取得了显著成效。努力打造社会和谐稳定、村社民安居乐业、经济稳步发展、社会各方力量共建共治共享的“五好”平安村社的工作格局，使小河村社社会大局和谐稳定，村社居民的获得感、幸福感、安全感、满意度显著提升。

　　加强组织领导，努力完善综治工作新机制。小河村社联合党委始终将矛盾纠纷排查调处工作纳入村社融合发展重要工作日程，不断完善工作机制，形成工作合力。实施平安创建书记“一手抓”，党员齐动员，村社成员共参与的工作模式，并根据实际制定“五好”平安创建标准。即组织领导好，把平安建设作为重要政治任务，健全组织体系，充分发挥作用;社会稳定好，及时发现并妥善处置各类不稳定因素，有效维护村社和谐稳定;公共安全好，加强社会治安巡逻，严厉打击黑恶势力、邪教组织等违法行为，确保公共安全;基层治理好,坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强各类基层治理组织建设，健全群防群治队伍，有效提升基层治理水平;群众反映好，加强平安建设舆论宣传，浓厚平安建设舆论氛围，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。

　　聚焦治理创新，全力打造社会治理新环境。小河村社联合党委聚焦辖区困难群体，以点带面，全域发力，多举措推进社会治理。优化网格管理，充实网格管理力量。按照实际情况，在村社划分7个大网格，31个微网格，形成7名全科网格员+31名微网格长+61名微网格员的网格化管理体系，充分利用网格员、微网格员对辖区人、事、物熟悉的优势，紧盯重点区域及人员动态，及时了解矛盾纠纷，化解在萌芽状态;实施图表化档案管理，制定电子户口册，每月定期更新人员信息，一户一档，一月一更新，形成村居民台账，通过微网格对社区实施精细化管理；加强重点人群管理，对独居老人、困境儿童、残疾家庭等弱势群体形成独立台账，加强关爱，给他们提供必要的关心和点对点服务。织密安全防护网，筑牢安全“防火墙”。依托党群服务中心，设立村、社级警务室，由包片片警担任村社安全负责人，全面推行治安入户，开展治安防范、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序、应急救助服务提供服务阵地。定期组织消防安全培训、森林防火安全培训、反邪教宣传及摸排，要求人人会使用灭火器，会检查、会灭火，织密安全防护网。小河村社、青岩底小区等范围安装工程视频监控30个，达到技防标准，全覆盖、无死角、完好率100%;针对弱势群体，尤其是独居老年人，为了避免老人遗忘电器、燃气造成安全隐患，为他们安装了烟感报警器，保障老年人的生活安全;持续开展燃气安全排查，要求商户全部按要求更换燃气管，安装报警器，确保安全用气。强化社会稳定风险评估。村社定期召开联席会议，对社区矫正人员、刑满解教人员、精神病患者、涉军人员、信访重点人员等重点人群的帮助及管理，进行合法性、合理性、可行性、可控性等评估工作，分析不稳定隐患和问题的风险程度以及可控程度。对可能出现影响社会稳定的不稳定因素进行了先期风险预测、评估和化解，从源头上预防和减少了涉稳重大问题的发生。

　　倡树风向标，让平安建设深入人心。规范建设“一站式”矛盾纠纷调解化解中心“百姓议事厅”，为民协商解难题。议事厅由村社党支部书记负责，坚持问题导向，找准问题创新方法，将居民群众的急难愁盼的民生问题、制约社区治理、邻里矛盾纠纷的问题等都纳入为民协商的平台，大家的事大家商量，商量通过的事大家共同完成，居民的参与度得到很大提升，让“百姓议事厅”转变成文明实践家庭站。定期组织开展评优树模促文明风尚活动。深入开展“最美庭院”、“最美志愿者”、道德模范等评选活动，弘扬社会文明新风尚，激发居民群众荣誉感上进心;大力推进移风易俗，作为精神文明建设主要内容，倡导社会主义核心价值观，传递正能量，培育健康向上、和谐美丽的村社文化;推行新时代文明实践站积分活动，通过“积分改变习惯、勤劳改变生活”，让居民群众参与环境整治、社会治理。村社利用各种宣传平台，采取微信群、电子屏、敲门问候、横幅、法治广场展板宣传等多种形式，做到平安建设家喻户晓，宣传氛围浓，凝心聚力强。

　　小河社区坚持和发展“枫桥经验”，强化人民群众在平安建设中的主体作用，不断夯实基层基础，着力构造共建共治共享社会治理新格局。

（苗臻）